• Programa Nacional de buenas Prácticas Agrícolas para el sector fruti-hortícola. Ing. Agr. Mercedes Nimo. Subsecretaria de Alimentos y Bebidas del Ministerio de Agroindustria. Director Nacional de Frutihorticula, Juan Machera.

Presentación del proyecto de ley BPA para la incorporación al CAA. Que la CONAL, habiendo evaluado el proyecto de Acto Administrativo, se expidió favorablemente Que los Servicios Jurídicos Permanentes de los organismos involucrados han tomado la intervención de su competencia. Que se actúa en virtud de las facultades conferidas por el Decreto 815/99. Por ello, EL SECRETARIO DE POLÍTICAS, REGULACIÓN E INSTITUTOS Y EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS RESUELVEN: ARTICULO 1°.- Incorpórese al Código Alimentario Argentino el Artículo 154tris que quedará redactado de la siguiente manera: "Los productores de frutas, hortalizas y aromáticas deberán cumplir con las Buenas Prácticas Agrícolas. 1. BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA): Son el conjunto de acciones destinadas a prevenir, reducir y controlar las posibilidades de contaminación biológica, química y/o física durante los procesos productivos. Continúa en ANEXO I

 En diciembre se presenta a consulta pública y en abril mayo próximo debería estar la resolución de BPA en el CAA. Se presentaron dos campañas  de promoción de consumo de frutas y verduras “mas frutas y verduras” se trata de generar motivación, en MDQ está “el mercado en tu barrio con fines de promoción social, integra toda la cadena de valor, se busca que los productores crezcan y que los consumidores logren conseguir alimentos de calidad.

Reflexión: si no se logro implementar el RensPA, como hacer para implementar las BPA? Hoy el consumidor exige, por eso puede ser que esta vez se pueda concretar. Pasos a seguir por el ministerio: 1- que en los mercados los productores se inscriban en el RensPA, 2- capacitación, 3- Fiscalización y controles

• Experiencia de implementación de BPA en Córdoba. Ministerio de Agricultura de Córdoba. Ing. Agr. Marcos Blanda.

BPA sostenibles. Slogan de campaña: pintemos de verde a Córdoba. Con esto se vuelve al trigo, potenciar las rotaciones, volver a las pastura, etc. 50 instituciones públicas y privadas armaron la Red, quien fue el motor de las primeras acciones con la creación del Nodo Córdoba, basándose en la visión, la acción y el compromiso. Acceso al sistema a través del “ciudadano digital”, presenta una sola vez la receta fitosanitaria on line, con su DNI. A través de la pagina “Córdoba Promueve”, se puede ingresar como beneficiario o adherir al sistema cualquier ciudadano que acuerde.

Las 7 practicas: productivas, sociales a través de la capacitación y asociativismo, ambiental: rotación con gramíneas, diagnostico de fertilidad,  ganadería, implantación de pasturas para complejizar el sistema, hortícolas. A cada una de ellas se las asocia con sus indicadores y sus controles.

Sistema de premiación: fijo- fijo más variable- variable según tamaño.

Pasos: 1 inscripción en RensPA, 2 se le entrega un registro y 3 se provee un cartel de adhesión al programa. Con el impuesto inmobiliario demuestra que es productor agropecuario, “súmate” es la campaña de compromiso de parte de los productores, hay 26 departamentos que ya están trabajando, 2747 productores que a través de su CUIL están inscriptos, 3726 UNIDADES DE MANEJO, según actividad, así sea el mismo productor en un área de 750.000 has. Practicas consideradas en el programa ejemplo: monitoreo, MIP, nuevas tecnologías, fertilización, bienestar animal, BP forestales y en Floricultura. Se usan indicadores de gestión para la identificación de la practica a saber: fotointerpretación, receta fitosanitaria de la aplicación para forzar el sistema para el blanqueo.

Reflexión: hoy hay buenas, mañana habrá mejores. La demanda social ambiental, se cubre con las BPA, con una visión a largo plazo, las BPA pretenden achicar las brechas.

• Manejo Integrado de Plagas (MIP). Ing. Agr. Andrés Polack. INTA. AMBA  
• Bioinsumos: herramientas biotecnológicas para una producción sustentable. Biólogo Mariano Lattari, Senasa.

Se trata de MICROBIOLIZAR, cambiar el paradigma del control químico por control biológico. Los bioinsumos agropecuarios son productos biológicos que consistan o hayan sido producido por microorganismos (hongos, bacterias, virus etc), macro organismos (artrópodos benéficos), extractos de plantas, o compuestos bioactivos derivados de ellas y que estén destinados a ser aplicados como insumos en la producción agropecuaria, agroalimentaria, agroindustrial, e incluso agro energética. Ej. Esto incluye pero no se limita a biofertilizantes/ bioestimulantes, biocontroladores de plagas, y agentes biofitosaniotarios, biotransformadores, para el tratamiento de sub productos agropecuarios y bioinsumos para la producción de bioenergía. Cabe recordar que la biotecnología según la Organización para la cooperación y el desarrollo económico (OECD, 2006)  es la aplicación de la ciencia y tecnología a organismos vivos o sus derivados, con el fin de producir bienes y servicios. Por lo tanto, los BIA, corresponden a herramientas Bio tecnológicas fundamentadas en procesos biológicos             que estimulan los servicios ecosistemicos, tales como la biopolinizacion, el ciclaje y disposición de nutrientes, el control natural de plagas, a fin de constituir bienes (igual a insumos) que prestan servicios ecositemicos para una producción agropecuaria mas sustentable. PROFOBIO es un programa de fomento de uso de bioinsumos con 700 productores beneficiados, ej. Mar del Plata cultivo de tomate. FONREBIO es un fondo de regulación para empresas o instituciones públicas.

Reflexión: desconocimiento en cuanto al uso, falta de nivel cultural de adopción. Al ser de efectividad lenta pero persistente el productor deberá esperar, lo que genera la falta de adopción. No hay muchos registrados, salvo inoculantes. Son costosos. Casi no se encuentra resistencia genética es una ventaja y no dejan residuos tóxicos. Incrementan la calidad de producto generando su diferenciación para ingresar a otros mercados.

• Avances en el Manejo de Plagas y Enfermedades con enfoque Agroecológico. Ing. Agr. Jorge Castresana – INTA Concordia.
• Control Biológico en Hortícolas. Ing. Agr. Natalia Ojeda. Ministerio de la Producción de Corrientes.  
• Políticas para mitigar el cambio climático. Ing. Agr. Beatriz Giraudo. Coordinadora de Políticas para el Desarrollo Sustentable y Plan Belgrano.

Creación del gabinete Nacional: revisión del inventario de emisiones de gases de efecto invernadero, revisión de las contribuciones nacionales, conferencia de cambio climático, plan 2017 y próximos pasos.

Propuestas desde Agroindustria: a-fortalecimiento de sistemas de información para el manejo de riesgos agropecuarios b- reforzar los programas de emergencia agropecuaria c- promover la adopción de tecnologías e instrumentos de gestión de riesgos d- buenas prácticas agrícolas que promueven la resiliencia de los sistemas productivos. Ej., apoyo para la creación de Nodos Provinciales de gestión BPAs.

• BPA: resiliencia al cambio climático. Med. Vet. Tomás Krotsch, IICA. Dra. Lucia Maia, especialista en Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos, IICA

Resiliencia: capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales de afrontar un fenómeno, tendencia o perturbación peligrosa, respondiendo o reorganizándose de modo que mantengan su función esencial, su identidad y su estructura y conserven al mismo tiempo la capacidad de adaptación aprendizaje y transformación. (IPCC 2014)

Reflexión: en Brasil las BPA están incluidas en el CA  o código de prácticas de higiene para frutas y hortalizas frescas, con el fin de controlar los peligros microbianos, físicos y químicos en cualquier etapa de la cadena alimentaria. La responsabilidad es compartida en el ámbito público. Privado, hay indicadores oficiales del gobierno y en un nivel 2 están los obtenidos en la verificación de parte de los productores. Referencia www.iica.org.br

• Indicadores de BPAs Ing. Agr. Enrique Kurincic. Coordinador de Certificaciones del IRAM

Antecedentes: 2014 creación de la Red BPA, 2015 obtención de la guía de directrices y requisitos generales para la implementación de BPA en cultivos intensivos. 2016 obtención de guías especificas de indicadores que permitan evidencia el nivel de implementación de BPA.

Contenido del documento: 1- manejo del suelo del agua y de los sustratos 2- manejo de fertilizantes 3- elección y producción de semillas y material de propagación 4- seguridad higiene y salud ocupacional 5- MIP 6- manejo del cultivo 7- manejo y aplicación de productos fitosanitarios 8- maquinaria equipos y herramientas 9- cosecha pos cosecha y transporte 10- gestión de residuos 11- gestión ambiental 12- gestión de calidad.

Objetivo del documento: tener identificados aspectos críticos, dentro de cada capítulo de la guía como indicadores de BPA; conocer el nivel de implementación/cumplimiento con las BPA; determinar puntos de mejora; establecer una meta a cumplir en busca de la mejora continua.

Resultados obtenidos: experiencia en departamento de Gral. Pueyrredon MDQ .Permitió validar los indicadores definidos y realizar los ajustes necesarios para su implementación (uso por los productores/ asesores), se obtuvo un mapa de la situación actual del sector evaluado. Cumplen en un 100% la elección de la semilla y el manejo del cultivo, y hay un 100 % de NO CUMPLIMEINTO en manejo de fertilizantes, higiene y seguridad ocupacional y gestión ambiental.

Para que usamos los indicadores: identificar donde estamos, mejorar la gestión de la empresa, responder a la demanda, lograr alimento inocuos, cambiar incertidumbre por confianza.  

Reflexión: el efecto traccionador  fue la presencia de los controles en los mercados. La adopción se dio cuando comenzaron los controles, antes aun habiendo datos de que se bajaban 70% los costos de uso de agroquímicos no se conseguía la adopción. La obligatoriedad  exige la presencia de controles. Si se controla a los mercados, que pasa con los productos que no pasan por los mercados??

• Integración Institucional público privada. Red Nacional de BPA. Resultados alcanzados. Ing. Agr. Juan Brihet Coordinador de Bolsa de Cereales de Bs. As.

Detalla las acciones de la Red BPA y comenta agenda de Jornadas Demostrativas 2018.

Reflexión: hacia adónde vamos? A realizar mediciones e implementaciones a nivel nacional, a dar respuestas a las preocupaciones de la sociedad, a comunicar y capacitar entre todos, a seguir mejorando las cadenas de valor de la producción agroalimentaria.

Experiencia público privada para implementar un componente de las BPA “Producto Controlado”: experiencia público - privada para implementar un componente de las BPA. Desarrollo y resultados. Colegio de Ingenieros de la Prov. de Bs As y de la Municipalidad de General Pueyrredón.

• Conclusiones y Cierre del Seminario A cargo del Ing. Fernando Lavaggi. Departamento de Gestión Ambiental, Senasa

ANEXO 1

BUENOS AIRES, VISTO la Ley 18284, el Decreto 2126/71, la Resolución N° 71 del 12 de febrero del año 1999 de la entonces Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, la Resolución N° 510 del 11 de junio de 2002 y la Resolución N° 530 del 26 de noviembre de 2001 del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, el Expediente Nº 1-0047-2110-10280-07-4 del Registro de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica; y CONSIDERANDO: Que la protección de la salud humana constituye un motivo de preocupación primordial en donde el Estado debe asumir un rol activo en el diseño y ejecución de políticas para los sectores productivos cuya actividad repercute en toda la cadena agroalimentaria. Que la producción primaria de frutas, hortalizas y productos aromáticos y su manipulación realizada de manera inadecuada constituyen la principal fuente de pérdida de inocuidad del producto. Que la producción primaria y el aumento de la complejidad de estas cadenas agroalimentarias observadas en los últimos tiempos requieren mecanismos eficientes de control, así como precauciones para evitar la contaminación de estos productos durante el proceso productivo. “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos Que las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) son todas las acciones tendientes a reducir los riesgos microbiológicos, físicos y químicos en la producción primaria. Que resulta necesario establecer la observancia obligatoria de las buenas prácticas en la producción de hortalizas, frutas y productos aromáticos con el objeto de proteger la salud de la población y mejorar la calidad de los alimentos en su faz primaria. Que a la fecha, las normas que las regulan son recomendatorias, existiendo el pedido de tornar aquellas prácticas en obligatorias, paulatinamente y por sectores. Que la Resolución N° 71/99 de la entonces Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación aprobó la Guía de Buenas Prácticas de Higiene y Agrícolas para la Producción Primaria (cultivo-cosecha), Empacado, Almacenamiento y Transporte de Hortalizas Frescas. Que la Resolución N° 530/2001 aprobó las normas relativas a las Buenas Prácticas de Higiene y Agrícolas para la producción primaria (cultivo-cosecha), acondicionamiento, almacenamiento y transporte de productos aromáticos. Que mediante la Resolución N° 510/2002 se aprobó la Guía de Buenas Prácticas de Higiene, Agrícolas y de Manufactura para la producción primaria (cultivo-cosecha), acondicionamiento, empaque, almacenamiento y transporte de frutas frescas. Que se deben establecer plazos para la exigibilidad del cumplimiento por parte de los destinatarios de la norma, en forma escalonada en el tiempo. Que la Comisión Nacional de Alimentos (CONAL) aprobó la obligatoriedad de la Buenas Prácticas Agrícolas y su inclusión en ese sentido en el Código Alimentario “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos Argentino (C.A.A.), conforme surge del Acta Nº 64 de la Reunión Plenaria de los días 20 a 22 de abril de 2005. Que la CONAL, habiendo evaluado el proyecto de Acto Administrativo, se expidió favorablemente Que los Servicios Jurídicos Permanentes de los organismos involucrados han tomado la intervención de su competencia. Que se actúa en virtud de las facultades conferidas por el Decreto 815/99. Por ello, EL SECRETARIO DE POLÍTICAS, REGULACIÓN E INSTITUTOS Y EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS RESUELVEN: ARTICULO 1°.- Incorpórese al Código Alimentario Argentino el Artículo 154tris que quedará redactado de la siguiente manera: "Los productores de frutas, hortalizas y aromáticas deberán cumplir con las Buenas Prácticas Agrícolas. 1. BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA): Son el conjunto de acciones destinadas a prevenir, reducir y controlar las posibilidades de contaminación biológica, química y/o física durante los procesos productivos. 2. OBJETIVOS: Establecer los requisitos generales (esenciales) de higiene y de buenas prácticas para productos agrícolas (hortícolas, frutícolas y aromáticos) para lograr alimentos inocuos. “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN: Las BPA se aplican a toda persona física o jurídica responsable de la explotación de por lo menos un establecimiento en el cual se realicen una o más de las actividades siguientes: producción primaria (cultivo-cosecha), empaque y/o almacenamiento en el mismo establecimiento primario y transporte en el establecimiento productor. 4. DEFINICIONES: A los efectos del presente Código se define: Aguas negras: Las que proceden de viviendas, poblaciones o zonas industriales y arrastran suciedad y materia orgánica. Agua de uso agrícola: El agua que se utiliza en los cultivos por razones agronómicas como en el riego, control de heladas, lavado de equipo e instrumental, aplicación de fitosanitarios, soluciones de fertilizantes, cultivos hidropónicos y otras operaciones similares. Enmienda: Toda sustancia o mezcla de sustancias de carácter mineral u orgánico, que incorporada al suelo modifique favorablemente sus caracteres físicos o físico-químicos, sin tener en cuenta su valor como fertilizante. Manejo Integrado de Plagas (MIP): Sistema de manejo de plagas que en el contexto del medio ambiente asociado (agroecosistema) y de la dinámica de población de las especies de plagas, utiliza todas las técnicas disponibles para mantener la plaga a niveles inferiores a aquellos que causan daño económico al cultivo, reduciendo o minimizando los riesgos a la salud humana y al medio ambiente. Residuo de plaguicida: Cualquier sustancia química o agente biológico especificado presente en o sobre un producto agrícola o alimento de uso humano o animal, como consecuencia de la “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos exposición a un producto fitosanitario. El término incluye los metabolitos y las impurezas consideradas de importancia toxicológica. Tiempo de Carencia: Tiempo legalmente establecido, expresado usualmente en número de días, que debe transcurrir entre la última aplicación de un producto fitosanitario y la cosecha. En el caso de aplicaciones poscosecha se refiere al intervalo entre la última aplicación y el consumo de producto vegetal. Tiempo de reingreso: Plazo que debe transcurrir entre la aplicación de cada uno de los productos fitosanitarios y el momento en que una persona puede entrar al lote/cuartel/parcela, sin poner en riesgo su salud. Triple Lavado: Procedimiento que se aplica a los envases vacíos de productos agroquímicos por medio del cual se promueve la descontaminación de los mismos reduciendo los restos de dichos productos, previo a su inutilización. 6. CRITERIOS GENERALES: En la producción primaria se deberán implementar medidas de prevención y control de la contaminación física, química y biológica, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: a. Seleccionar adecuadamente el sitio de producción. b. Realizar un uso eficiente, seguro y racional del agua. c. Manejar los suelos en forma sustentable. d. Seleccionar adecuadamente el material de propagación en función de la zona de producción. e. Adoptar medidas de seguridad tendientes a proteger la salud de los trabajadores. “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos f. Prevenir y controlar plagas y enfermedades. Utilizar de manera racional, eficiente y segura los productos fitosanitarios, fertilizantes y enmiendas. g. Impedir el ingreso de animales a las áreas cultivadas y a las zonas de manipulación del producto cosechado. h. Adecuar las instalaciones del establecimiento a los procesos que se realicen. i. Señalizar las áreas donde exista un peligro potencial. j. Manipular productos de cosecha y pos cosecha en forma higiénica y segura. k. Capacitar a los trabajadores l. Documentar y registrar todas las actividades inherentes a la producción. m. Implementar un sistema de trazabilidad de los productos. n. Contar con un responsable de la implementación de las BPA. 7. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS: a. Seleccionar adecuadamente el sitio de producción. Deberá producirse, cultivarse y cosecharse productos en áreas donde no existan sustancias potencialmente nocivas que puedan provocar contaminación de los mismos. b. Realizar un uso eficiente, seguro y racional del agua. Deberán implementarse medidas eficaces que garanticen que el agua a ser utilizada en la explotación cumpla con los requisitos establecidos en el presente Código, admitiéndose variaciones químicas, físicas y/o físico-químicas, siempre que en virtud de las características particulares de la zona fuera necesario, no comprometa la inocuidad del producto y el organismo competente así lo autorizara. c. Manejar los suelos en forma sustentable. “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos Los suelos de cultivo, se deberán manejar adoptando técnicas que eviten o minimicen la erosión, la compactación y salinización de las áreas de cultivo, a fin de garantizar la sustentabilidad del recurso. d. Seleccionar adecuadamente el material de propagación en función de la zona de producción. Las semillas y otros materiales de propagación, de ser posible deberán estar fiscalizados o identificados por el organismo competente. En caso contrario, se deberá contar con registros de su origen. e. Adoptar medidas de seguridad tendientes a proteger la salud de los trabajadores. Contar con procedimientos escritos de prevención y pasos a seguir en casos de emergencia, un botiquín de primeros auxilios y un listado actualizado de los centros de salud más cercanos. f. Prevenir y controlar plagas y enfermedades. Utilizar de manera racional, eficiente y segura los productos fitosanitarios y fertilizantes y enmiendas. La selección y manipulación (transporte, preparación del producto, aplicación, equipamiento de aplicación) de productos fitosanitarios, fertilizantes y enmiendas deberá realizarse de manera segura a fin de prevenir la contaminación del producto y preservar la salud del personal. g. Impedir el ingreso de animales a las áreas cultivadas y a las zonas de manipulación del producto cosechado. Deberá impedirse el ingreso de animales domésticos, de granja y otros a través de prácticas culturales que eviten su entrada, proliferación y acercamiento. En el caso de animales de trabajo, deberán ser de sanidad reconocida. “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos h. Adecuar las instalaciones del establecimiento a los procesos que se realicen. Deberán contar con la estructura edilicia y equipamiento acordes a las operaciones que se realicen y cumplir con los requisitos generales (esenciales) de higiene. i. Señalizar las áreas donde exista un peligro potencial. Deben existir carteles y señales de advertencia clara, de fácil visualización y comprensión. j. Manipular productos de cosecha y pos cosecha en forma higiénica Deberán implementar medidas eficaces de limpieza y desinfección en las instalaciones y todas las zonas de manipulación de producto, equipamientos, utensilios, recipientes, entre otros, según corresponda. La limpieza deberá realizarse con la frecuencia necesaria y se desinfectarán siempre que las circunstancias así lo exijan. k. Capacitar a los trabajadores Las personas que participan del proceso productivo deberán recibir capacitación adecuada y continua acerca de las tareas en las que intervienen, entre ellas manipulación de alimentos, seguridad e higiene personal, manejo seguro de fitosanitarios y de equipamientos y maquinarias peligrosas. l. Documentar y registrar todas las actividades inherentes a la producción Los productores deberán implementar y mantener registros apropiados de las tareas y procesos que se llevan a cabo, como así también de la documentación que permita, entre otros, el rastreo del producto. m. Implementar un sistema de trazabilidad de los productos. “2009 -Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ” Ministerio de Salud Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos Se deberá contar con un sistema que permita rastrear el producto hasta la salida del establecimiento lo cual estará en concordancia con el sistema de registros. n. Contar con un responsable de la implementación de BPA. Deberá contar con un responsable que por la naturaleza de sus estudios/experiencia a juicio de la autoridad competente, esté capacitado para dichas funciones, el que además asumirá conjuntamente con la empresa la responsabilidad ante las autoridades competentes. ARTÍCULO 2°.- La presente resolución entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial. ARTÍCULO 3°.- Otórgase a los productores de hortalizas, frutas y aromáticas un plazo máximo de cinco (5) años para la implementación integral de las BPA. Dicha implementación se llevará a cabo en forma gradual, en tres etapas, con plazos de dos (2), tres (3) y cinco (5) años respectivamente y serán definidas por la Autoridad Nacional competente. ARTÍCULO 4°.- Regístrese, comuníquese a quienes corresponda, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación. Cumplido, archívese PERMANENTE. EXPEDIENTE Nº 1-47-2110-10280-07-4 RESOLUCIÓN (S.P.R. e I.) Nº RESOLUCIÓN (S.A.G.P.y A.) Nº